2020-06-05 ｜ 綠色公民行動聯盟-能源轉型小組

在英國，綠色振興可說是近期最熱門的政策焦點之一，甚至連英國王儲查爾斯王子都公開呼籲企業與政府落實綠色振興，並認為這場疫情危機提供了我們反思經濟路徑、走向永續發展的「黃金機會(Golden Opportunity)」。
　　　　　　
包括英國第三大銀行駿懋銀行(Lloyds Bank)、連鎖超市龍頭Tesco、英國西門子(Siemens)在內的207家英國企業與投資者發起聯合聲明，向首相Boris Johnson喊話，呼籲政府目前所制定的經濟振興方案應符合潔淨與公正轉型的價值，打造更具韌性的經濟。他們指出，具野心的低碳成長以及環境改善計畫，不僅能改善英國目前面臨的失業問題與日益嚴重的區域不平等，更可協助英國妥善應對未來的衝擊和氣候危機。
　　　　　　　　　　　

這些企業建議，藉由目標明確的公共投資以及清晰的政策訊號如租稅獎勵以及碳稅(Carbon Pricing)等工具，可支持私部門的投資，驅動更多投資挹注於低碳創新、低碳基礎建設與產業，提升抵禦環境風險的韌性能力；亦建議政府聚焦支持那些最能促進永續成長、創造工作機會以及加速經濟復甦與低碳轉型的部門，包括建築營造與翻修、能效提升、低碳能源、交通建設等；此外也應確保接受紓困的企業在管理與營運策略上，與國家的氣候目標一致無違。
　　　　　　

此外，英國的國家基礎建設委員會(National Infrastructure Commision) 也發布報告《預判、應對、復甦：韌性基礎建設系統》，建議英國各個部門之基礎建設應該採納新的韌性標準。

該份報告建議，為了預防日後難以預測的各種風險，包括氣候危機，政府應針對基礎建設訂定明確的韌性標準。該報告也提出了韌性改善的新框架，讓政府、管制機關與營運者得以據此協力預防及處理短期衝擊，該框架包含了六大關鍵，包括預判(anticipate)、抵禦(resist)、吸收(absorb)、恢復(recover)、調適(adapt)以及轉型(transform)。

英國國家基礎建設委員會主席John Armitt指出，「為了保衛我們社會所賴以維生的體系，任何參與基礎建設規劃的人，都應該妥善預防且準備應對未來的潛在挑戰」。英國環境署主席Emma Howard Boyd也表示「氣候危機意味著極端氣候事件對經濟所造成的衝擊將接踵而來，且日益頻繁。興建更具韌性的基礎建設，以及『更好地復甦(Build Back Better)』，不僅可降低未來的風險，更可以創造經濟機會」。

回到台灣的情境，我們眼前同樣也存在著一個提升基礎建設韌性能力的機會。即將到來的立法院臨時會預計將處理前瞻基礎建設第二階段的預算籌編案，一旦通過，就意味著後續四年預算高達4000億的前瞻二階將進入細部的編列程序。如何妥善運用這筆預算，決定了台灣未來數十年面對全球氣候危機的調適能力，這是個絕佳的機會，讓我們將國家基礎建設引領向更為永續、韌性的方向。　　　　　　

1. 【報導】國家基礎建設委員會呼籲引入「韌性標準」來強化英國基礎建設
   NIC calls for ‘resilience standards’ to bolster UK infrastructure
2. 【報導】超過兩百家領航企業敦促英國政府制定潔淨、全面且韌性的振興方案
   More than 200 leading businesses urge UK Government to deliver clean, inclusive and resilient recovery plan
3. 【報導】查爾斯王子表示，疫情大流行正是重置全球經濟的絕佳機會
   Pandemic is chance to reset global economy, says Prince Charles
4. 【報導】英相Boris Johnson面臨各方壓力落實英國綠色振興
   Boris Johnson under pressure to ensure green recovery in UK
5. 【專欄】將GDP視為疫情後經濟振興的重點將是一個錯誤
   Making GDP the focus of a post-coronavirus economy would be a mistake

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