溫室氣體排放讓地球持續高燒，酷暑、暴雨等極端氣候事件頻繁出現在日常生活之中。如何從政府的角度達到碳排放的管制目標，《溫室氣體減量及管理法》（後簡稱《溫管法》）會是關鍵之一。《溫管法》是當前唯一對碳排放有所管制的法規，如何訂出更積極的減量目標及管制工具，帶動政府、產業與社會，共同減少碳排放、甚至以2050淨零碳排為目標，對台灣未來的減碳路徑至關重要，更是台灣身為國際社群一分子所應當承擔的責任。因此，綠盟在8月26日的演講邀請台大風險中心與台灣青年氣候聯盟來談未來《溫管法》修法的可能行動與構想。
風險中心副研究員倪茂庭從國際的減碳趨勢以及「淨零」排放的角度談起。巴黎協定後，各國需自訂自主減碳貢獻，並採取氣候行動的策略；有些國家以減碳目標入法，以宣示決心，諸如德國、瑞典等。以德國來說，在2019年提出聯邦氣候法、將減碳責任入法，追求2050達到淨零碳排目標。該如何做到？德國有跨部會的氣候內閣治理機制，扮演重要角色跟機制，可協調跨部會的氣候行動，也制定每個部門的減量責任；此外，設有獨立諮詢機關及氣候變遷跨領域的專家委員會；考量社會正當性，像是相關行動需國會審查，同時重視多元的民眾參與。另外，在政策工具上，德國也考慮國內的狀況讓碳有價化，有助於產業轉型。
台灣現況呢？綠盟研究員魏揚指出，根據台灣歷年溫室氣體排放趨勢，前三名分別是製造、住商以及能源部門，其中，製造業部門中前10大企業的碳排就佔整體製造業排放量的69％。台灣若要積極朝向2050年達到淨零碳排，未來製造業部門怎麼擺脫高耗能、高排放的結構，必須在需求跟供給端，大幅減少能源消費量，像是產業更換鍋爐、換成電力來源；交通部門，須在燃油、運具以及移動習慣上有所改變；再生能源發展部分，不能只停在2025的再生能源20％目標，等的積極策略。此外，碳定價也是重點，以及整體的產業政策也需要有長期路徑。
此外，倪茂庭提到，在氣候治理方面，台灣需要加強相關主管機關的統籌效力以及權責分工。在《溫管法》從中央到地方的行動核定，過程太過冗長、行動方案內容也太過相近。建議建立氣候行動會報，可提高法令層級、統籌協調、氣候行動預算、氣候行動管考等機制。此外，各部會需提供氣候行動報告，以確保各部會的資源分配。碳價管制部分，環保署提出以新加坡為依據，提出大約一公噸收取一百元碳費，先以佔52％的溫室氣體排放的製造業的排放大戶為徵收對象。
台灣青年氣候行動聯盟則以青年的角度，從2019年關心國家自訂減碳貢獻（NDC）為出發，關切《溫管法》修法並以研究、串連跟行動為核心，再向外擴展串連，像是邀請青年社團，請他們以切身議題來思考氣候問題。此外，如何透過聯合幹訓自我增能、國際串聯等方式，加深青年對減碳議題的發聲，是台灣青年氣候行動聯盟的目標。
對於如何讓修《溫管法》的關切，擴展到社會大眾，並了解修法目的，主持人風險中心博士後趙家緯提醒，全球有22國、80幾個企業已經在談淨零碳排，這些國家、企業GDP總和佔全球53％，也就是全世界經濟體已開始談淨零碳排，顯見這件事並非只是民間團體的異端想法，而是轉向主流；同時，這也是企業未來轉型的契機與目標。企業若在減碳上只是消極心態，將可能趕不上這波低碳競逐的趨勢。除了從企業角度思考，一般民眾會怎麼想像氣候行動的實踐呢？在場有參與者提到，可利用企業加入RE100，以及最近台積電積極買綠電的議題作為契機來積極行動。
此外，也有參與者有關心未來與低碳相關的職業與想像，面對2030以及2050的減碳目標，如何廣納更多相關專業技術人員在減碳技術創新、研發等力道，讓減碳，減碳成為競爭力，聚焦創造綠色就業機會的可能。這些就業機會，可能來自負排碳技術的研發、製造業產業內部的能效管理、製成改善的技術、協助產業進行能源諮商等。如何把溫室氣體的觀感加深，需要不同媒介的來強化印象，像是化石燃料排放溫室氣體及空污造成的健康問題，極端氣候下的高溫，對工人、貧困族群等的影響大等，同時考量氣候平權議題，將溫室氣體升溫造成的具體影響呈現，加深氣候變遷、減排跟日常生活的關係與連結，將會是未來成為倡議的關鍵之一。
一定要修溫管法 2050碳排OUT!
日期：8/26（三） 19:00-21:00
地點：綠盟辦公室 (中正區羅斯福路二段70號8樓之3)
講者：
魏 揚｜綠色公民行動聯盟研究專員
倪茂庭｜台大風險社會與政策研究中心助理研究員
林佳諺｜台灣青年氣候聯盟年度觀察報告專案負責人
張睿晴｜台灣青年氣候聯盟氣候倡議部部長
