傅玲靜：法律規範公眾參與之前、共識前面，行政機關要有非制式、非正式，協商、尋求意見、探詢意見來進行。民主素養的成熟社會中，前期有很多非對話經驗才形成政策，行政機關要如何設計中期貯存的計畫，不能只說這是我們的專業，要跟民眾溝通了解，前階段很多對話，一定要花很多時間，但如果尋求共識過程中能夠減少抗爭，就是值得的。

宮文祥：公民參與，會需要時間和資源投入，施政時效KPI也是需要有效率、效能。我們說訴訟或是行政機關行政程序，葉俊榮老師文章有提到，很多時候是「慢慢來比較快」，但是什麼時候慢慢來，是很抽象。高階現況可能不是慢慢來，是有意識地去擱置。剛剛提到，不只是慢慢來比較快，整個過程中一味重視效率效能，後面人民無止盡的訴訟和抗爭所耗費的資源時間會更多。正當程序無論正式非正式或混合，都要有法律效率。前面已經溝通，溝通會有一定結果，不論是不是有聽證紀錄或是其他書件，前面大家都做溝通，大家都會有一定的結論。

宮文祥：公投我會認為公民投票會有多數結果，一定有結果，只是結果代表什麼？低放條例的例子，地方政府根本沒人敢提公投，不然下一屆就不敢選了。公投問題不在於會不會有多數結果，而是會不會被提出來。提出來會不會被訴諸表決，表決結果會不會代表民意。

傅玲靜：今天核廢料問題，最上面是很政治面的問題，民主性問題，政策面乃至於政治面，指涉政治問題，是民主問題，民主問題沒辦法用法律解決。民主最大價值是尋求共識，乃至於最大藝術在於妥協。所以如果認知到尋求共識跟妥協，投票不是解決民主最好的解決方式。奧爾胡斯公約指出，無論用什麼方式作成決定，「知情」讓他們能理解，這個前提下才表示意見，是行政機關要做到的。至於是不是要公投，是立法形成自由、立法裁量。