氣候變遷彙整 - 綠色公民行動聯盟

台灣氣候行動週 15場精彩活動串連從足球熱潮、國際論壇、拾荒體驗到戶外健行邀請大眾第一手體驗！

綠色公民行動聯盟 — Fri, 26 Jun 2026 09:00:00 +0000

民間發起首屆「2026台灣氣候行動週6/20~7/5」，即將邁入第二週的活動高潮，由學界、社福界、環境界與青年跨界響應，本週推出系列精彩活動，兼具國際宏觀視野與在地深度體驗，豐富多元的行程將帶領大眾從不同視角切入氣候議題。不論是關注國際時事、社會人權，還是熱愛戶外活動的民眾，都能在這場氣候盛宴中找到專屬的位置。

本週活動的首要看點聚焦於國際視野與焦點論壇，現場將追上全球最熱門的時事，邀請國際專家分享最前線的氣候議題。其中最受矚目的包括結合運動與環境危機的《地球出紅牌：FIFA PK 氣候危機》座談，以及探討東北亞政策動態的《台日韓碳定價機制論壇》與在高雄中山大學舉辦的《氣候與食物正義國際論壇》，為台灣帶來全球氣候新知。

除了宏觀的論壇，這場行動週更帶領大眾走進現場，關注氣候變遷下的脆弱族群與人權體驗。氣候變遷不只是冰冷的科學數字，更是深刻的社會真實故事。透過五角拌響應氣候週的「拾在有夠熱：拾荒體驗」以及身心障礙者自立生活聯盟舉辦的「身心的氣象預報：當氣候變遷走進障礙者的日常」等換位思考活動，邀請大眾親自體會烈日與極端天氣下基層勞動者與障礙者的脆弱處境，直擊高溫下的社會不平等。

新世代的發聲與行動者充電也是本週活動的核心亮點。針對剛放暑假的青年學子，環境權保障基金會規劃了「我們用自己的話發聲，從新聞放送到氣候行動」線上講座、國際特赦組織台灣分會舉辦「關鍵時刻」桌遊結合氣候人權迷你講座，以及由綠色和平舉辦「2026進擊的淨零世代正義篇」等培力課程，讓年輕人跨界學習用自己的語言救地球。同時，活動也首度關注倡議者的心理健康，綠色公民行動聯盟推出「氣候心事交換所：一人一故事劇場與心理健康探索」，其餘個人與組織也紛紛舉辦讀書會、綠建築設計展與對話沙龍，在倡議的路上為彼此傾聽、充電。

對於崇尚坐而言不如起而行的實踐派，週末更有熱血的戶外行動。宜蘭將由國中生發動舉辦「No Butts Day Taiwan」的熱血淨街行動；台北則有結合健行與倡議的「POW Climate Walk & Talk：戶外人的氣候對話」，帶領參與者踏上台北大縱走第七段，用雙腳為地球發聲。

台灣氣候行動週團隊表示，本週活動琳瑯滿目且許多場次名額有限，歡迎想與氣候行動力一同爆發的民眾，立刻至官方網站查詢完整活動表並踴躍報名，共同在現場為地球的未來尋找解方。

主辦發起團體｜台灣氣候行動網絡研究中心、綠色公民行動聯盟、地球公民基金會、環境權保障基金會、主婦聯盟環境保護基金會、媽媽氣候行動聯盟、台灣環境規劃協會、綠色和平、台灣青年氣候聯盟、國際特赦組織台灣分會。

合作夥伴團體｜環境正義基金會、DOMI 綠然、好好愛牠協會、中華民國生態專業技術服務商業同業公會、社團法人台灣身心障礙者自立生活聯盟、RE-THINK 重新思考、台灣河溪網協會、還路於民行人路權促進會、人生百味、五角拌

【聯合聲明】強化能源韌性與公共安全，屋頂光電與消防安全應並行推進

綠色公民行動聯盟 — Thu, 23 Apr 2026 03:29:03 +0000

針對近期立法委員張智倫質疑新建物設置屋頂光電政策倉促上路，並要求限縮建物適用範圍，地球公民基金會、綠色公民行動聯盟、主婦聯盟環境保護基金會、台灣氣候行動網絡研究中心以及消防員工作權益促進會等10多個團體共同聲明。

預計於今年8月1日施行的《建築物設置太陽光電發電設備標準》，自2023年即啟動研議，歷經8場研商會議及跨部會、利害關係人溝通後形成，並非所謂倉促上路。我們支持屋頂光電政策如期推動，並強調，在加速推動建物光電的同時，政府亦應同步完善消防制度、強化第一線人員裝備與訓練，確保能源轉型與公共安全能夠並行提升。

屋頂光電已是國際趨勢，亦逐步形成臺灣社會共識。不僅有助於降低燃煤發電占比、支持減碳目標的實現，更能分散能源風險、提升用電端能源韌性，是臺灣邁向2050淨零轉型不可或缺的關鍵政策之一。因此，屋頂光電的推動不應倒退，而應在完善配套下加速前進。

推動屋頂光電已是國際趨勢，非臺灣特例

新建物設置光電並非臺灣獨有作法，國際上包括歐盟、法國、荷蘭、加拿大多倫多、日本東京都、德國柏林等，均已透過法規要求或政策機制推動建築物設置太陽光電。這些國家將屋頂光電視為強化能源自主與降低對集中式電力系統依賴的基礎設施，相形之下，臺灣部分民意代表以保守角度限縮屋頂光電適用範圍，忽視建築物結合太陽光電發電設備的能源自主重要角色。此舉不僅與國際趨勢背道而馳，也將延誤臺灣能源轉型進程。

《建物光電設備標準》第6條明確規範，未來新建物所設置的太陽光電發電設備，必須具備在電網中斷、無法供電時，仍可提供該建物用電之規劃。自此建物光電成為極端氣候與防災預備的情境下，民眾重要的能源自主備援工具。若因缺乏對光電設備之正確認知，退縮《建物光電設備標準》之適用性，恐將直接弱化民間災時能源自主性，削弱社會總體防災韌性。

屋頂光電設置並非毫無管制

部分質疑將屋頂光電誤導為缺乏規範、存在結構安全疑慮的設施。事實上依據現行制度，屋頂光電的設置需要參考或符合多項法規要求以及安全規範，包括：

現行《建築物設置太陽光電發電設備標準》規範，光電模組須通過5400pa以上風壓測試（約17級風）
提供《太陽光電發電設備設計風載重估算指引》於結構技師參考
提供《太陽光電發電設備設置聲明書暨定檢表》供屋頂型太陽光電工程施工前的初步規劃和注意事項參考
依據《設置再生能源設施免請領雜項執照標準》，需由建築師、土木技師或結構技師出具結構安全證明；在特定條件下，須檢附結構計算書

屋頂光電是受制度規範之成熟技術，尤其透過設置階段的結構設計、設備規範與專業簽證，在技術端降低因電氣系統或施工品質等致災風險。光電設施亦常配有遠端監控系統，可隨時監控異常狀況，並透過系統商的定期檢測與負責維運，確保發電效益與設備安全。

相較之下，違建在天災時的致災疑慮，更應受到重視。全台違章建築比例長期偏高，張智倫委員選區新北市更居全台之冠。常見的鐵皮違建多未經結構審查與安全驗證，於極端氣候下更可能成為委員所稱之「血滴子」風險來源。該委員不僅對所屬縣市違建風險避而不談，反將矛頭指向太陽光電，甚至有刻意對民眾產生誤導之嫌，我們深感不解。

都市用電責任不應轉嫁，屋頂光電是關鍵工具

長期以來，臺灣存在南北電力供需失衡的問題。北部用電需求高，屋頂光電的推動不夠積極，設置比例相對偏低。根據能源署數據統計，臺北市與新北市的屋頂光電設置量為全台倒數第8與第11，臺北市設置量甚至還比宜蘭縣低，若不透過制度強化、仍持續以特定立場限縮都會區新建物設置光電，實質上等同於將把用電責任轉嫁至其他地區。屋頂光電正是回應「都市用電都市發」的重要工具，高用電地區部分自給，以降低對遠端電力供應的依賴。我們認為，民意代表應監督產業進駐縣市的用電責任，而非為了特定產業開脫設置光電的責任義務，如此不利於能源公平、區域正義，加劇區域相對剝奪感。

強化消防安全與第一線人員保障，應與光電政策同步推進

屋頂光電的推動，確實涉及新的消防風險情境，例如建築火災延燒至光電設備，或系統在日照下仍可能持續帶電等狀況。面對這些風險，政策回應不應僅停留於技術指引，而應同步強化消防制度與第一線人員的權益保障。

目前內政部已訂有《消防機關搶救太陽光電發電設備火災指導原則》，但多屬原則性規範，且依現行「屋內線路裝置規則」，仍須仰賴台電或業者協助確認斷電，無法確保現場完全無直流電壓，第一線消防人員仍承擔高度不確定風險。

因此，我們主張，在推動建築物光電政策的同時，應由中央與地方政府共同強化以下制度配套，以確保消防人員與民眾安全：

建立跨機關即時通報與聯繫機制，使消防單位可迅速取得設備狀態與斷電資訊
建置並維護數位化圖資系統，完整掌握設有光電設備之建築分布、設備配置及電力系統關鍵節點，並於出勤時即時提供第一線人員
推動強制快速關斷（RSD）或等效設備之制度化，確保消防單位得以在現場獨立且即時完成斷電
強化消防人員相關教育訓練與專用裝備配置，使其具備應對新型能源設施風險之能力

此外，隨著家戶儲能設備逐步普及，主管機關亦應同步強化設備品質管理與設置規範，避免不當配置增加火災與救災風險。

我們強調，屋頂光電與消防安全並非對立關係，而是必須共同提升的公共安全議題。唯有透過制度完善與資源投入，才能在推動能源轉型的同時，真正保障第一線人員的安全與全民福祉。

面對能源轉型與國際情勢變化，屋頂光電不應再被視為可有可無的選項，應是提升能源安全與系統韌性的核心策略。我們呼籲民意代表，應從民眾災時用電需求、國家能源安全、區域用電責任，以及第一線消防人員的安全保障出發，全面檢視政策，勿以片面資訊或過度簡化的論述限縮制度。

我們支持政府推動屋頂光電政策，新建物加裝光電應如期落實，並持續檢討機制，強化消防制度、設備標準與人員訓練等配套措施。唯有讓能源政策與消防安全同步升級，才能在推動淨零轉型同時，真正提升社會整體韌性與公共安全。

屋頂光電不僅是減碳工具，更是分散風險、強化韌性的重要基礎設施；消防制度與第一線保障，則是支撐這項轉型不可或缺的關鍵。我們呼籲各界共同推動，勿以保守思維否定，否則恐錯失臺灣能源轉型與公共安全雙軸升級的關鍵時機。

聲明團體：地球公民基金會、綠色公民行動聯盟、主婦聯盟環境保護基金會、台灣氣候行動網絡研究中心、消防員工作權益促進會、綠色和平、台灣環境規劃協會、環境權保障基金會、野薑花公民協會、台灣環境保護聯盟、台灣綠主張綠電生產合作社、有限責任新北市智慧綠能社區合作社、嘉義縣大林公民電廠生產合作社、TRENA台灣再生能源推動聯盟、財團法人淡水文化基金會、…（持續增加中）

氣候教育手冊（2026）

綠色公民行動聯盟 — Wed, 15 Apr 2026 16:00:47 +0000

氣候教育手冊：一套整合氣候議題的教學架構

在極端氣候加劇、全球持續升溫的當下，零碎資訊並不足以讓氣候教育發揮影響力，而需要一套能整合氣候科學、社會影響與轉型方向的知識架構。

搭配著「氣候臨界影展」放映活動，綠盟製作了《氣候教育手冊》，這本手冊內容循序漸進，從科學概念出發，延伸至社會結構、政策發展與行動實踐，適合依不同年級與課程需求彈性運用，由淺入深帶領學生理解氣候議題，協助教師在課堂中有系統地談論氣候危機，引導學生深入思考。

取得氣候教育手冊與課程簡報素材

從氣候科學延伸至氣候正義

手冊首先以「氣候臨界點」與「地球限度」的科學概念為基礎，協助教師在自然科學、地球科學或環境教育課程中，建立學生對地球系統與氣候風險的整體認識；同時，也從性別、族群、階級與全球南北差距等面向，探討氣候變遷如何加劇不平等，為社會領域與公民課程提供討論氣候正義的切入點。

全球減碳目標與能源轉型爭議

手冊梳理《巴黎協定》與淨零承諾的形成背景，說明全球減碳目標如何逐步建立，並指出全球與台灣在減碳進程上的落差與挑戰。除了介紹能源與產業轉型方向，也點出技術、資金與制度上的現實困境，讓學生理解淨零並非單純的政策口號，而是一項牽涉多重條件與長期規劃的轉型工程。

在此基礎上，手冊進一步整理核能與再生能源的利弊與社會爭議，包括核電延役、新建核電與小型模組化反應爐（SMR）等選項的風險與成本，同時也說明再生能源在技術整合與電網升級上的挑戰，呈現能源轉型的多重面向，幫助學生以更全面而有判斷力的視角看待政策與能源選擇。

企業社會責任與公民氣候行動

不論是能源轉型的爭議，或淨零目標的推進，問題最終都回到企業在高耗能發展模式中的角色與責任。手冊因此指出傳統產業在轉型過程中的「轉型責任」，以及半導體與高科技產業因擴張帶動用電成長所承擔的「擴張責任」，協助學生理解企業如何形塑排放結構與氣候風險，並思考未來產業發展應承擔的社會責任。

在制度與產業分析之外，手冊也呈現氣候行動者的實踐案例，介紹青年、律師與單車推廣者等不同角色如何透過專業與行動回應氣候挑戰，讓學生看見改變並非遙不可及。

最後，手冊回到日常生活與公民參與，提供從個人選擇到公共倡議的行動指引，引導學生在理解氣候危機的同時，看見自身的位置與可能性，將焦慮轉化為具體而持續的行動。

結合電影放映，深化學習體驗

本手冊亦可搭配「氣候臨界影展」放映活動延伸使用，手冊後段附有對應片單的電影學習單，設計開放式提問，協助教師在觀影後引導學生討論與思辨。

在氣候緊急時代，教育正是轉型的起點，《氣候臨界教育手冊》期盼成為教學現場的一份支持力量，為教師提供更立體、多元的視角與教學素材，將氣候意識的種子種在學生心中。同時，也希望陪伴學生在面對不確定與焦慮時，仍能培養批判思考與行動能力，為未來做出更有意識的選擇。

取得氣候教育手冊與課程簡報素材

【聯合聲明】面對能源危機凍漲治標節能治本──呼籲立即啟動「全國節能運動」

綠色公民行動聯盟 — Tue, 14 Apr 2026 03:19:07 +0000

油電補貼只能短期止痛　「全國節能」才是根本解方

美伊戰爭自開打以來，全球能源供給動盪，原油、天然氣價格漲幅超過五成。經濟部已於3月27日拍板凍漲天然氣價格、電價，與緩漲油價同調，以能源補貼來因應此危機。然而，此舉雖能暫收物價穩定之效，但透過補貼的油電價格，容易造成企業、民眾忽視眼前的能源危機問題，未能正視自身在節約能源應承擔的責任，若長期依賴補貼，使補貼金額的規模節節高升，將排擠其他政府支出。故在此呼籲政府應輔以施行立即可行之全國節能運動，雙管齊下，共渡難關。

國際趨勢明確：節能已成為政府主導的國家行動

亞洲各國政府面對能源安全與氣候風險已不再等待，而是主動發起全民節能行動，將節能視為國家治理的重要一環。由政府帶頭推動節能措施，透過制度設計與社會動員，讓節能成為全民共同的行動。

南韓總統李在明發起「全國節能運動」，氣候部發布12項指引，包括：公部門按車牌限制車輛每週有一天不得上路、鼓勵鼓勵搭乘大眾運輸、短距離步行或騎自行車、維持適當室溫、關掉不必要的照明、縮短淋浴時間等。此外，為避免上下班時間因擁擠而造成的能源浪費，鼓勵公共機關及大企業暫時調整上下班時間，更要求國內前50大高能耗企業減少石油用量。泰國政府更早在三月中即推動「加碼節能運動(energy saving plus plus)」，針對整個公共部門，以改善能源效率並減少能源消耗為目標；並鼓勵工廠和商業建築改為離峰用電、調整空調溫度等。這些措施清楚顯示一個趨勢：節能已不再只是個人選擇，而是政府要主導的公共行動。

節能是能源轉型最立即、最有效、成本最低的策略

雖然政府已有「節能關鍵戰略」、「深度節能推動計畫」等措施，但在能源供給動盪的時代中，政府不應讓補貼成為國人對能源危機麻木的因素。台灣也處於能源轉型的關鍵階段，在供電穩定與減碳目標之間，最立即、最有效、成本最低的策略，就是節能。為此我們嚴正呼籲政府立即發起全民有感的『全國節能運動』，以公共部門為起點，建立清楚的行動目標與示範機制，帶動全民共同參與，讓節能成為一項可見、可行、永續的社會運動。

工業用電占比最高　產業節能責任不可迴避

除了住商節能以外，台灣約有高達55%的電力由工業部門使用，是全體用電中占比最高的一環。工業部門理應在國際能源價格波動與地緣政治風險升高的情勢下，承擔更多的節電責任。

經濟部規定能源大用戶（800kW以上）1%、超大用戶（10,000kW以上）1.5%的節電率目標，已然遠低於能源署114年統計，工業部門大用戶（含能源部門）整體的年度節電率約為 2.03%，以及排除能源部門自用，整體工業部門大用戶的年度節電率則提升至 2.13%。且針對 200 家能源用戶進行的節能技術服務結果，整體發掘出的節電潛力高達 1.85 億，若能完全落實這些潛力，整體平均節電率約可提升至 2.56%。

提高節電目標與資訊透明　才能真正促進產業轉型

如今過於保守的門檻，無法有效驅動產業進行深度節能。政府除應提高節電目標外，也應強化資訊透明，公開未達標企業名單，以形成外部監督壓力，促使企業落實節能行動。同時，企業也應主動強化自身的用電需求管理與轉型策略。包括建立完整的能源管理系統、落實削峰填谷措施並積極參與需量反應機制，以在用電尖峰時降低對電網的衝擊。同時應加速推動電氣化，將傳統燃料設備轉換為高效率電力設備，從源頭降低對化石燃料的依賴。

「加倍深度節能」是避免能源風險擴大的關鍵

雖然目前美伊暫時停火，但卡達天然氣基礎設施已受到衝擊，就算雙方達成協議，卡達天然氣產能也要到七月底下旬方能恢復八成產能，今年度卡達天然氣總產量會減少40%左右，因此全球油氣價格仍將處於高點。政府目前以替代氣源以及重啟燃煤為主要因應方法，雖尚可保持供給穩定，但會導致發電成本激增、溫室氣體與空氣污染排放量等負面效應，因此需求面作為仍不可獲缺。

目前政府雖已於2024年啟動四年可節電206億度的深度節能計畫，但面對史上最大能源危機，仍需拓展更多的可能性。目前老舊家電汰換的節電量可達12.8億度、大用戶節電目標提升節電成效可達10億度，一般大眾節電科普知識宣導則有1.1億度的節電貢獻，若可擴大推動，達到「加倍深度節能」的效果，若可增加50億度節電量，則可減少70萬噸的卡達天然氣需求，可填補12%以上供需缺口。

交通運具轉型是降低石油依賴的重要策略

除了以節電削減天然氣需求，另外針對石油上，亦需要採取相應措施。若可以減少私用運具使用率10%，讓電動汽機車市占率提升至30%以上，則可以減少650萬公秉的汽油需求，相當減少14%的進口石油需求，均可大幅度降低此次能源危機的衝擊。

凍漲治標，節能治本。我們呼籲政府帶頭，立即採取以下行動：

政府帶頭立即可行的行動—

建立節能文化：於各項會議通知中提醒來賓以清涼商務（Cool Biz）穿著，減少冷氣消耗。
限制非必要用電：限制裝飾照明，非營業時間關閉招牌燈和宣傳用螢幕。
推動「節能可視化」：於大型商場、交通場站與公共建築設置「即時用電資訊揭露」，以數據透明促進公眾參與，營造社會共感，讓節能成為一種集體認同。
推動共乘：率先實施公務車共乘，並鼓勵企業員工共乘或整合通勤接駁，降低交通能源使用。

政府可以啟動的機制—

強化夏季尖峰負載管理：透過彈性工時、分時上班、公共機構帶頭調整作息，降低尖峰用電壓力，達成實質節能效果。
推動「避暑共享據點」機制：整合公共與民間空間提供避暑服務，減少家戶個別用電需求，在保障高溫安全的同時，達到削峰與節能的雙重效果。
建立家庭與社區節能支持系統，引動民眾成為行動的主體：提供家庭能源管理指引與社區學習平台，協助民眾了解用電行為與節能方式，讓每個家庭都能成為能源轉型的參與者。
建立社區節能示範點，擴散實踐經驗：支持地方政府建立社區節能示範據點，整合節能設備、行為引導與在地培力，促進實踐經驗擴散。
公開企業節電率：強化資訊透明，提高產業節電目標並公開節電成效，以形成外部監督壓力，促使企業落實節能行動。
加嚴能源大用戶節電責任：加嚴能源大用戶（800kW以上）與超大用戶（10,000kW以上）的節電率目標至1.5%與2%以上。

研擬內部碳定價可行性：政府和學校參考耶魯大學實施之碳定價制度，透過經濟誘因，調整內部用電決策，以提升能源使用效率。

治標更要治本共渡難關強化能源韌性

節能，不只是減少原油消耗、節省電費，而是提升整體社會的能源效率與風險承受能力。尤其是電力，當用電需求更有效率的被管理，讓尖峰負載壓力下降，供電風險也會降低，整體能源系統就會更穩定、更有韌性。

油電補貼僅是短期的緩衝，唯有推動全國節能運動，將納稅錢從能源缺口中省下，台灣才能真正提升能源韌性，帶領國人共渡這場全球性的能源難關。

共同發起人：
國立中山大學公共事務管理研究所兼任所長張瓊婷教授、
中央研究院經濟研究所蕭代基兼任研究員

共同發起團體：主婦聯盟環境保護基金會、荒野保護協會、綠色公民行動聯盟、台灣氣候行動網絡研究中心、地球公民基金會、台灣環境保護聯盟

附件一

國家	政府推動節能行動內容
澳洲	鼓勵民眾自願減少燃料使用，以協助確保供應。
孟加拉	冷氣溫度限制在 25 度；公私立大學停課；要求民眾與企業節能，包括減少非必要照明；限制車輛燃料供應並鼓勵使用大眾運輸。
智利	凍結或抑制城市大眾運輸票價上漲；提供計程車購買電動車的補助或抵減。
柬埔寨	公務員會議改採線上；鼓勵公務辦公室冷氣設定在 24–25 度；減少長途公務差旅並避免尖峰通勤；國營電力公司呼籲民眾減少用電；調降與電動車、再生能源、電爐相關產品的進口稅。
埃及	公部門每週一天遠距辦公；限制公務差旅；行政首都每日晚間 6 點關閉，以關閉照明與電子設備；要求民眾節省燃料、限制商業與公共照明，商店平日晚間 9 點、週末晚間 10 點打烊；在大學與學術機構推動節能與提升效率宣導；推廣大眾運輸，並要求政府機關減少燃料使用。
印尼	公務員週五居家辦公；限制公務差旅；鼓勵政府辦公大樓採行節能措施；加速生質柴油計畫並限制補貼燃料購買。
約旦	禁止公共辦公室使用冷氣；暫時禁止公務人員出國及接待外國代表團；限制公務車使用。
韓國	規定公部門員工每週兩天依車牌單雙號停駛，民間企業也自願跟進；推動節能宣導，並要求高耗油企業提出降耗計畫；要求私人車輛每週停駛一天，並依車牌限制公共停車場使用。
寮國	公務員遠距辦公並輪班；學校每週上課日由 5 天縮短為 3 天；透過宣導要求民眾節省燃料；鼓勵搭乘大眾運輸，並調降電動運具相關稅負。
立陶宛	地方鐵路票價兩個月減半。
馬來西亞	公務員遠距辦公；限制公務差旅。
模里西斯	限制非必要用電，例如裝飾照明、游泳池加熱與噴泉。
緬甸	公務人員週三強制遠距辦公；實施車輛隔日行駛與燃料配給。
巴基斯坦	公務機關每週四天上班，其餘日有 50% 遠距辦公；禁止公務人員出國；全面改為線上課程並鼓勵遠距辦公；要求地方政府節能，禁止公務餐敘與實體會議，市場與商業中心晚間 8 點打烊，餐飲與活動場所晚間 10 點關閉；調降高速公路速限、禁止公務人員購車，並暫時提供免費大眾運輸。
秘魯	鼓勵公私部門遠距工作；學校改採線上上課。
菲律賓	公務人員每週四天上班；鼓勵公務辦公室冷氣設定在 24 度；限制非必要公務差旅；宣布全國能源緊急狀態，要求公部門降低燃料消耗、要求消費者節能並推動能源稽核；在部分城市為學生與勞工提供免費公車。
新加坡	鼓勵提高冷氣設定溫度；呼籲民眾節能、使用高效率設備，並將效率補助擴大到所有部門；鼓勵少開私家車、多搭大眾運輸與共乘。
西班牙	調降整修、太陽能安裝與電氣化措施的個人所得稅。
斯里蘭卡	鼓勵少開私家車、多搭大眾運輸與共乘；辦公室冷氣限制在 26 度，鼓勵每日關閉 1–2 小時並優先使用電風扇；限制公務差旅並鼓勵大眾運輸；學校與大學週三停課；實施全國 QR code 燃料配給系統，晚上 9 點關閉廣告看板照明，並啟動節能宣導；私家車與機車設燃料配額。
泰國	鼓勵公私部門遠距辦公與視訊會議；鼓勵冷氣設定在 26 度；避免公務人員出國；要求辦公室人員節能，例如走樓梯、關閉設備；鼓勵共乘、減少非必要移動，並提高生質燃料摻配比例。
越南	鼓勵遠距辦公；限制公務差旅；要求地方政府協助推動節能；抑制私人運具使用，推廣大眾運輸與共乘。

【綠盟聲明】反對核二、核三重啟核電不是解方能源轉型需韌性與責任

綠色公民行動聯盟 — Tue, 24 Mar 2026 10:00:00 +0000

2025年5月17日，台灣除役最後一座核電廠，正式進入零核時代已310天。期間迎來近40年來首個無核能的夏天，而僅佔發電占比3%的核三，並未如外界想像般不可或缺。這近一年來，既未出現缺電危機，也未造成民生或工業用電困難。

台灣順利達成核電歸零目標，是亞洲第一個宣示並實踐廢核的國家，亦是能源轉型中難得的正向成果。這證明穩定供電與能源安全可在無核情況下實現，民眾生活未受影響，也擺脫長年核災風險的威脅。

然而，賴清德總統如今卻以情勢轉變為由，提出核二、核三再運轉計畫，其理由亦無法說服朝野與社會。非核政策是國家重要能源政策，也是民進黨長期執政方向，即使轉向，也應經正式政策討論程序，甚至召開全國能源會議，向國人清楚說明核能政策的成本與代價，而非在總統個人意志下輕易轉變，將公共政策當作對產業示好的禮物，丟棄政治人物應有的責任與誠信。

核電重啟絕非依法行政

2023年11月29日總統大選期間，賴清德首度就新核能技術表示：「如果未來科技進步到相當程度，可以解決安全、核廢料等問題，民眾又有共識，台灣社會是一個進步的社會，是不會排斥科技所帶來的便利」此為三原則的首次提出，原僅用於評估新式核能。

2024年藍白挾國會多數，推動《核子反應器設施管制法》修法，放寬老舊核電延役期限，為核電開後門。為反對核管法修惡，綠盟與全國廢核行動平台舉辦多場記者會並串聯民間團體，於2024年4月26日及7月9日在立法院旁舉辦「反對老舊核電延役」千人集會。過程中，民進黨立委與民間共同批判藍白草率修法。2025年5月13日，藍白聯手通過修法，51位民進黨立委投下反對票。

實際上，修正後的《核子反應器設施管制法》第六條並無實質強制力，但經濟部長郭智輝當時仍稱將「依法行政」。5月16日，民間將74份執政黨民代連署書送交經濟部，說明新法並未要求行政機關提出再運轉申請。從立委到地方首長、議員，皆應一致堅守非核承諾，在核安疑慮未釐清、核廢尚無解前，老舊核電不應延役。

然而，即使核三公投未達門檻，賴總統仍要求台電啟動舊機組自我安全檢查，並稱符合標準即依法送核安會審議。此舉既非法律要求，亦難稱「依法行政」。台電稱此為揭露風險後再決策，但賴總統似乎在風險尚未揭露前，已先行做出選擇。2025年11月28日，經濟部與台電初步評估核二、核三具備重啟條件，啟動自主安全檢查並研提再運轉計畫，原用於新核能的三原則，也逐漸轉用於評估核二、核三的再運轉。

空洞的三原則要如何實現？

然而，所謂核能三原則在過去兩年中被反覆提及，卻始終停留在口號層次，缺乏清楚定義與可檢驗標準，外界無從判斷何謂真正達成。若將其視為政策前提，賴政府就必須回答更根本的問題：在什麼條件下，才能稱得上核安無虞、核廢有解與社會共識已經建立？然而至今，這些關鍵條件從未被具體說明。

一、核安無虞：
所謂核安無虞，不應只是抽象承諾，而應建立在可驗證的安全標準之上，包括經獨立第三方審查的安全評估、能夠承受極端天災與人為風險的設計，以及完整公開的風險資訊與應變機制。然而現實情況是，核三廠位於地震活躍帶，周邊斷層密布，重要設施老化且接近使用年限上限，維修與更換困難。在地緣政治高度敏感的情境下，戰爭或外部攻擊風險亦無法排除，但相關情境並未被充分納入安全評估。

二、核廢有解：
核廢有解的前提，應是已有明確、可行且具社會同意的最終處置方案，而非停留於規劃或暫存。目前高階核廢最終場址尚未選定，經濟部原訂2025年底提出選址條例草案，至今仍無進展；低階核廢亦因地方反對長期卡關。現行乾式貯存僅為過渡措施，在缺乏最終處置、社會同意與明確時程下，難稱「有解」。

三、社會共識：
最後社會共識，非核家園是在過去40年中反核運動、民主化與選舉交互之下形成跨黨派共識，而今天若要重啟核電，這決策與討論過程是要如何回應過去40年來這段歷史？更別提前兩個原則「核安無虞」、「核廢有解」尚未解決之前，以及核電重啟需要付出代價都未明，真的能形成社會共識嗎？

綜合而言，三原則看似合理，實則缺乏明確定義與檢驗標準，將複雜的科學、法律與民意問題簡化為政治口號。負責任的能源政策，應建立在科學與民主程序之上，而非以空洞條件包裝核電，將不可逆風險留給社會與下一代。

核電不是解方，能源轉型需「韌性」與「責任」

日前賴清德總統表示政府將評估核電重啟，以因應AI與半導體產業帶來的龐大用電需求。然而，面對半導體製程邁入「怪獸級」耗電時代，我們必須誠實面對核電並非能源困局的萬靈丹，真正的挑戰在於能源轉型的結構性難題。

以台積電沙崙園區為例，推估用電量高達1,600MW至2,400MW，相當於2.5部核能機組的發電量（核三廠一個機組約950MW）。即便核一、核二延役仍難以填補AI半導體產業發展帶來的巨大電力需求。將核電當作AI發展的唯一解方，顯然低估了產業擴張的真實規模。

能源與資源皆是有限的，政府在擬定整體的產業發展戰略方向時，亦應盤點高科技產業龐大的水、電、土地等需求與代價，讓社會大眾了解發展背後的真實成本，並要求企業也應負起相應的責任，在企業提出建廠計畫的同時，也要求要提出用電與電源開發計畫，並建立強韌的電網，包含大規模儲能系統與區域微電網，才是確保產業穩定的核心。

非核家園不是達成後可放棄的目標

賴清德總統表示「在去年5月17日核三廠二號機停轉之後，台灣就已經達到非核家園的目標」此說法雖為事實陳述，卻隱含非核家園是可完成、亦可放棄的階段性目標。綠色公民行動聯盟呼籲，非核不是達成後可放棄的目標，而是需持續實踐的長期承諾，如同「轉型正義」不是一次性完成，非核家園也不應在達成後回頭重啟核電。此舉不僅違背進步價值與社會期待，也將破壞政策連續性，削弱民眾對政府能源承諾的信任。

賴清德總統近期對核電的連串不當發言，不只背離過去的競選承諾，也未正面回應民間社會對重啟核電的質疑，只是跳針式回覆三原則，掩蓋了核電重啟背後的真實風險。

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