綠色公民行動聯盟副秘書長曾虹文表示，工廠管理輔導可分固定污染源操作許可證審查、許可內容稽查管制、專家學者輔導改善三階段，但明揚大火凸顯這套管理輔導制度完全失靈。根據2011年明揚勞資糾紛判決書，離職員工表示工作環境充滿粉塵、高熱、強鹼、刺鼻氣味。2017年左右，受經濟部邀請進廠輔導改善製程的專家學者，看到揮發性有機化合物(VOCs)跟粉塵逸散嚴重，作業環境惡劣，且VOCs跟粉塵濃度甚至可能達到爆炸臨界點的風險。去年，經濟部邀請專家學者進廠輔導的報告中，明確記載發生事故的一廠有粉塵飛散問題，及二甲苯、乙酸丁酯、乙酸乙酯檢測濃度，超過法規容許的暴露濃度。也就是說明揚的問題不是今天才發生，是至少十幾年來持續存在的結果。

曾虹文進一步提出三點質疑，一、經濟部核發操作許可證時，有去現場實質審查，還是閉著眼睛核發？歷次專家學者提出的缺失、改善報告、企業改善結果，都應做為審查操作許可證的依據，若明揚已改善完成，為何2021年7月核發一廠操作許可證後，隔年專家學者輔導的改善報告還是不符合法規？若經濟部審查專業度不足，就應把核發許可證的權責歸還給環保機關。二、經濟部邀請專家學者進廠輔導，有後續的追蹤管考機制嗎？若企業沒有實質改善，經濟部有何措施讓輔導計畫發揮實質效用，而不會流於形式？三、專家學者進廠就可看到的問題，為何環保單位五年稽查33次都沒開罰？是稽查能力不足，還是關說文化或通風報信導致無法開單？這是長期以來人民對公權力不信任的原因，希望經濟部與環境部可以深切檢討。

對於明揚存放超量三十倍過氧化物沒有申報的問題，曾虹文表示，其實操作許可證裡面就有填寫這個項目了，建議只要確實勾稽政府各平台的資料做好串接，就可以從源頭管理確保資料的完整性。