公正轉型（just transition）的脈絡源自於綠色產業轉型下的勞工運動。隨著越來越嚴格的環境法規出現，部分重工業勞工因而面臨失業問題。根據國際勞工組織（International Labour Organization，ILO）定義，公正轉型的核心理念在於「不遺落任何人」，將轉型過程的社會經濟衝擊降至最低，並透過氣候行動支持既有的弱勢社群、縮小社會不平等。

在不遺落任何人的框架下，公正轉型的涵蓋範圍當然也包括身心障礙者。許多身心障礙者從事的工作類別，包括庇護工廠、加油站等例行性工作，都可能因為自動化的導入而消失。此外，極端天氣對一些有健康狀況或行動不便者而言，其勞動環境可能造成熱衰竭等風險。另一方面，輔具也可能因極端氣候事件損壞，進一步影響維生。種種跡象都顯示身心障礙者，在氣候危機之下是屬於高度風險的族群。

國際上的一些案例，例如美國紐約長期氣候計畫（PlaNYC），即以成立氣候正義工作小組的方式進行脆弱族群盤點，小組成員含不同種族、中低收入戶、受汙染影響的群體、有環境正義經驗的非政府組織，以及城市、郊區以及偏鄉的社區代表。從這裡我們可以看到，實踐公正轉型首先要制定脆弱社區的辨識標準，並分析脆弱社區的障礙與機會。究竟什麼是公正？應該由誰定義？是一種社會協商的結果。尤其是障礙者本身，能夠表達在氣候轉型的過程中遇到哪些困境，對於公正轉型至關重要。

筆者在這裡以參加身心障礙社福組織「心路基金會」審議式工作坊的經驗，和大家分享身心障礙者面對淨零趨勢容易遇到的問題。