為了響應全球淨零排放趨勢，《能源管理法》時隔八年再度修訂，盼能作為推動深度節能的法律基礎。此次修法主要目的，是透過加強能源需求面的管理與提升能源效率，來有效減少能源使用，同時授權地方政府委託專業機構進行能源查核，以提高企業對於能源管理的重視。
修法的重點包括：將再生能源（如風能、太陽能等）正式納入「能源」的定義；針對新興能源（如氫能）進行管理；要求能源使用數據公開等等。此外，違規企業的罰則也大幅提高，違規企業的罰款金額從原本的2萬提高至10至50萬元，且限期未改善者的企業名稱將被公布，增加對違法企業的威懾力。
電力資料公開法源制定出來，能夠回應地方政府長期以來的需求，值得肯定。但是，雖然我們肯定增加了法源依據，可是母法應該更具體，不能過度模糊。節電政策若要有所突破，勢必需要更細緻的數據資料作為依據，才能對症下藥制定出符合在地需求的策略。
目前縣市政府僅掌握部門別的總體用電量，缺乏更細緻的行業別用電量、以及鄉鎮尺度的不同類別用電數據，因此難以精準設定對象，推動符合需求的節電策略，也無法確實掌握各項措施執行後帶來的節電成效。此外，縣市政府若要進行電力分析，需要大量跟台電購買資料。對於節電經費有限的地方政府，特別是非六都縣市來說是很大的負擔。既然電力資料分析具有公共性、公益性、且作為節電政策的基礎，目前向台電取得相關數據的模式與收費方式，仍有檢討的空間。
為了加強政策規劃的實證基礎，以下是我們對《能源管理法》修法的幾點建議與分析：
一、應於母法中明訂資料公開的範圍
現行規定中有關能源使用數據公開的類別仍然不清楚，建議應該在法條中明訂資料公開的範圍，而非僅依賴子法處理。母法條文過於模糊，可能會削弱政策的有效性，且在未來導致子法無法充分落實公開透明的原則。具體來說，企業必須公開能源銷售統計資料，且能源使用數據的公開範圍涵蓋用電類型、行業別及區域劃分。以日本的《電氣事業法》為例，該法要求能源公司定期向政府提交銷售數據，這些數據包括不同用戶類型的用電量，並進一步根據區域或用戶類型公開。這些公開數據的劃分雖然在子法中規定，但母法中已有具體的框架要求，使得政策執行更加有效。
二、罰則公布應更具強制性
政府基於保護廠商商譽的考量，目前法規的懲戒，以限期改善為主，若企業未在期限內改善，才會公布其名單，且公布民單的範圍，僅限於對消費者權益有重大影響的違法樣態。這反映出政府在制定罰則時，仍希望保留一定的行政裁量權，來平衡商業利益與節能政策推行之間的關係。然而，我們認為，不僅是和消費者權益有重大關係的事項，才具有公益性質。為了強化企業操守，以及對違規企業的懲戒，「得公布」違規企業名單，事實上需要改為「應公布」。
三、根據不同產業設計不同的節能規範
不同產業的能效需求差異很大，這使得政策的制定變得更加複雜，例如AI運算等高耗能產業的能效需求明顯高於其他產業，因此需要更多數據來進行區分管理。面對高耗能產業的節能策略，應針對這些企業制定更嚴格的節能標準，並監控其執行進度。然而，目前節能計畫未達標的企業是否需要受到罰則，仍需根據不同產業特性進行調整。雖然政策已經朝向高耗能產業進行規範，但在實務推行上仍需更精細的產業分類與管理機制。
四、未來針對建築節能修法規範
針對建築物節能的標準，目前正由內政部授權國土署進行設計，未來將涵蓋照明、空調等標準，並預計於明年進行修正。顯示政府對於建築節能的未來規劃已經在進行當中，並將是未來節能政策的重點之一。雖然此次修法未包含建築節能的內容，但是我們希望未來政府會在這個領域進行更多著墨。
總結來看，雖然此次《能源管理法》修法朝著強化節能與再生能源管理的方向邁進，但在資料公開、罰則執行及高耗能產業管理等方面，仍需更具體且細緻的規定。期望政府能夠在母法中更明確地規範能源數據的公開，並減少地方政府取得數據的成本，以促進更科學、精確的節能政策實施。這些討論不僅影響企業的營運，也關係到大眾能否真正參與並監督節能減碳的推行進度。
《能源管理法》修法反映出社會對於強化能源管理透明度的高度共識，期待未來的法規能夠更有效地落實這些政策。
