近期台灣核電爭議再起，推出擁核公投的提案社群與馬前總統都不斷宣稱，再生能源不成熟、是丑角，只有核電才是國際趨勢，而台灣的非核政策是逆國際趨勢而行。但，這真的是事實嗎？
國際最具權威性的核工業分析報告之一《2018世界核電產業現況報告》（The World Nuclear Industry Status Report 2018） 主筆Mycle Schneider在影片中提醒台灣的朋友，核能在全球電力市場的重要性是長期衰退中的，2017年核能只有1GW的淨成長，再生能源有150GW，因此顯示核能在電力市場變得無關緊要、其實是「瀕臨消亡」的產業。
摘要報告翻譯：陳詩婷、簡毓玲
摘要報告校對：房思宏
● Mycle Schneider（麥可施耐德）簡介
國際能源與核電產業專家。長期領導「世界核電產業現況報告」編輯團隊，提供歐洲各國核電與能源產業，以及歐洲議會議員第一手的能源政策諮詢。也曾於比利時能源部、法國環保部及德國環保部擔任專業顧問，近年更頻繁受中國核電產業聯盟的邀請，前往分享核電與能源產業的最新動態與觀察。1997獲頒有「另類諾貝爾獎」美譽的Right Livelihood Award。
再生能源不穩定，核電才是國際趨勢？錯！
Mycle Schneider特別透過影片提醒台灣的朋友，全球核電占比從1996年高峰的17.5%降到現在只有約10%，近幾年的核電興建，主要位於中國，近期啟用的新建核電廠多數也位於中國，全球核能發電量的高峰是在2006年，過去五年雖然有增長，但主要是來自中國，其他國家整體核能發電量其實是減少的。全球核電機組的興建數量也在持續下降，從2013年的68個下降到2018年的50個，當中有16個機組都位於中國。
而美國在2009到2025年間，有18座反應爐宣布提前關閉，當中有6座反應爐已在2018年中前被關閉。核能成本無法和天然氣及再生能源競爭，再生能源的二十年躉購價格，比核能長期攤提的成本還低。在均化發電成本中，再生能源成本大幅下降，只有核能是上漲的。
結論來說，核能長期衰退，價格與與再生能源的差距持續擴大，2017年核能只有1GW的淨成長，再生能源有150GW，核能在電力市場變得無關緊要、其實是瀕臨消亡的產業。核能成本驚人的高，所以在各項應對暖化的投資中，投資核能比投資其他科技還要更不划算，因此不緊無益減緩暖化，反而會是加劇氣候危機的幫兇。
要減煤減碳就要靠增加核電？錯！
所以，如果拿這些全球的核電與再生能源產業趨勢來看，現在擁核公投的提案社群與馬前總統所宣稱的，「因為再生能源不成熟，所以核電是國際減碳的趨勢」、「國際上如果要減煤，方法就是增核」等等說辭，其實才是背離國際因應氣候變遷與能源轉型的發展趨勢，而無事實基礎的妄言。
我們由衷的希望，能源政策的辯論，應該立基於事實與扎實的研究，而非擁核社群與馬前總統提出的「因為再生能源不成熟，所以核電是國際減碳趨勢」的錯誤宣稱，因此我們強調，因應氣候變遷，擴大再生能源與提升能源效率的的能源轉型工程不應該停下腳步、甚至大開倒車，針對第16號公投案，請大家投下不同意票。
Mycle Schneider訪談影片逐字：
「台北的朋友們，大家好，我現在位於加拿大的新斯科舍，一棟靠離網式(off-grid)太陽能發電的房子內。我將針對2018年的世界核能產業現況報告，為各位做摘要重點的說明。這項研究報告計畫已經持續超過十年，這份報告的撰寫者由九位來自五個國家的專家組成，包括四所大學的教授，他們分別來自東京、倫敦、加拿大溫哥華以及柏林。這份產業現況報告的重點，在於核能產業的現況統計與發展趨勢，現在讓我們切入正題。
這張圖顯示了全球核電機組，關閉和啟用的數量。如各位所見，在70年代有一波啟用的高峰，80年代又有另一波高峰，在那之後則呈現平緩，到了2017年有4座機組啟用、3座關閉。然而這4座啟用的機組當中，有3座位於中國，另1座位於巴基斯坦，由中國公司興建，所以這主要是由中國所主導。
各位看到圖表上的黃色部份，基本上指出在過去十年間，中國在相關數據中的主導性。到2018年11月初為止，全球共有9座核電機組啟用，當中有7座位於中國、前半年有3座位於中國，另外2座位於俄羅斯。因此今年的核電發展仍然由中國主導。
這張圖在全球尺度所要呈現的，是我們看到一路無間斷往上的藍色長條，指出全球運轉中的核電機組的數量，直到80年代末便趨於平緩，而2011年發生福島核災後更發生了驟降，因此在2018年全球共有413座運轉中的反應爐，明顯低於2002年最高紀錄的438座，而那是福島核災發生之前的好幾年。用歷史統計的脈絡來看，這個數量也低於80年代末期的高峰，當我們檢視全球核能發電量的狀況，會發現歷史高峰是在2006年，然而在過去五年呈現了增長。但是，再一次的，如果檢視中國在其中的角色，我們就會發現，如果將過去三年中國核電的增長排除不看，全球其他國家總體的核能發電量是減少的，這也呈現了核能在全球發電量的占比，跟1996年高峰的17.5%相比，目前的占比只有10%多出一點，因此這個下降的趨勢已經持續好一段時間。
那麼是哪些國家在生產核電呢？大致上來說這五個主要國家，分別是美國、法國、中國、俄羅斯和南韓，共生產了全球三分之二至70%的核電，當中美國和法國就佔了全球的一半。我們在圖表的右邊可以看到淺色的數字，指出核能發電量占比，在各國歷史上最高峰的時間點，我們可以看到這些高峰都是距今好幾年前，有些是在80年代、有些是在90年代、或者是在2000年初。所以如果我們檢視未來趨勢，核電的興建數量就是個重要指標，而從長期的角度來檢視是重要的，因為核電興建的產業需要歷時多年，所以不能只單看一年，甚至只看十年的數據都無法呈現趨勢的全貌。
興建數量在70年代末期就達到高峰，當時全球有234個被列為興建中的機組，相比之下，到2018年中為止，全球興建機組的數量是50個，所以這是相對低的數字，另外在紅色區塊的部份，指出了尚未完工的數量，包括中止或暫停的興建計畫，所以，這些興建中的機組，並不一定會在未來生產電力，我們也可以在近幾年見到這樣的現象，直到2017年為止，美國取消了兩座核電機組的興建計畫，因此只剩下另外兩座機組仍在興建，我們也可以看到，在過去這一年間，全球核電機組的興建數量持續下降，從2013年的68個下降到2018年中的50個。
是哪些國家在興建核電呢？不意外的，中國是主要的興建國，16個機組都由中國所興建，當中有4個機組已經開始營運，所以還有12個機組仍在興建中，其他國家興建核電的數量皆為個位數，印度7座、俄羅斯5座，剩餘其他國家的興建都僅位於一個廠區，除了南韓興建中的4座機組之外，其他國家的興建機組都位於單一廠區內，全球到2018年中的興建數量總共是50座。我們也可以看到當中有些機組開始興建的時間，譬如位於斯洛伐克的機組，是從80年代就開始興建，所以興建時間已經超過30年，興建時間超過10年的，包括芬蘭、法國的機組的工期已經超過10年，這是核能產業最大的問題之一，目前興建中的50個機組，當中有32至36個機組都發生工期延宕的情形，當我們深入分析這些資料，便發現當中有15個機組，曾發生工期延宕時間增加的情形，這個情形是十分令人吃驚的。
在2015年，8座興建中的反應爐中有6座是來自中國，所以中國在核電建造上有極為重要的角色。但同時，我們近年沒有看到中國在這方面有太多進展，事實上，中國最近期的反應爐建造是在2016年12月，所以2016年後中國沒有建造商業反應爐，2017年時有一個建造計畫，但是該反應爐為『示範快堆反應爐』，其預算完全不同，而且和目前的商用反應爐完全無關。因此中國的反應爐建造未來會如何是一個大問題。
在缺乏主要核能新建計畫的情況下，很清楚的，反應爐平均年齡一直持續增加，現在運作中的反應爐平均年齡超過30年。我們必須認知到，77座反應爐已經運轉至少41年了，超過一半以上的反應爐已經運轉31年以上，這是一個老舊的產業，運轉超過30年，代表這些反應爐，是在啟用前至少再早十年設計的，所以我們在討論的是一個很古老的科技。
這次的核能產業報告有分析幾個重點國家，帶各位快速瀏覽幾個重點關注國的現況。
有個長期以來的迷思，就是德國在廢核過程中增加了化石燃料，你可以看到，這個圖表很清楚顯現，再生能源增加的發電量，是核能減少量的兩倍，化石燃料發電主要是使用硬煤，很不幸的，這是德國主要的問題，相較之下褐煤的使用量則持平。德國真正的問題是需要增加使用效率，儘管如此，他們的消費量已經減少了16%，當然這還不夠。德國也是歐洲最大的電力淨出口國，在2016年電力出口量超過法國，在出口量上將和法國並駕齊驅。
另一個案例是美國，我們看到在近年，經濟上大量發生的情況是，2009年到2025年間有18座核反應爐宣布提前關閉，有6座核反應爐已經在2018年中前被關閉，這個跡象很清楚，在美國，儘管把核能反應爐的成本長期攤還，也無法和市場價格競爭，而市場價格除了被便宜的天然氣、水壓裂採天然氣壓低，也同時被大量非常便宜的再生能源壓低價格，美國再生能源現在有保證躉購20年的費率，其價格比核能反應爐長期攤還的成本還低，這是對美國核電工業很大的挑戰。
我們看到再生能源的投資，特別是在2017年，中國有高達1260億元的投資，這是美國再生能源投資前十名中，前兩名400億元投資金額的三倍。主要的原因是，你可以在平準發電成本中看到，每度電的發電成本大量降低，特別是太陽光電成本下降了86%，風力成本下降67%，主要上升的成本是核能，核能成本在這段時間上升20%。再生能源愈發便宜的價格和逐漸低廉的成本，將帶來更多投資和容量。2000年之後再生能源裝置容量大量上升，大概有500GW淨增加來自風力，400GW來自太陽光電，而核能裝置容量則持平。如果看生產量，超過1100 TWh是風力增加的，約450 TWh是太陽光電增加的，240 TWh是核能增加的，連太陽光電也超過核能。
中國在2017年太陽光電持續增加，風力也持續增加，發電量也因此超過核能，儘管中國在全球核能建造中扮演重要角色，但僅僅是風力發電的增長就比核能多。
所以全球核能的增加量非常少，只有1%，主要是來自中國，核能角色有長期的衰退現象，核能和再生能源的成本差距持續擴大，因為核能持續變貴，主要是因為現存反應爐的運轉和維護費用都更昂貴。我們可以看到，在31個使用核能的國家中，有9個國家的再生能源發電量是高於核能的，核能發電能力並不顯著，2017年核能只有1GW的淨成長，全球市場增加的257GW中，有150GW是再生能源，所以核能在電力產業中因此變得不重要。
在未來核反應爐的建造上，2010年有15座、2017年有5座，2018年到現在為止有3座，加上中國建造商用反應爐的狀況，這些資料都顯示核反應爐是一個瀕臨消亡的產業。在氣候變遷辯論中可以很清楚看到，因為核能成本驚人地高，所以在減緩溫室氣體排放的投資上，投資核能比投資其他科技還要不划算。所以今日核能非常明顯地不再具有競爭力，核能不僅無益減緩暖化，反而會是加劇氣候危機的幫兇。非常感謝您的聆聽。」
