前言
「永續」成當務之急，與之息息相關的能源議題也越發顯化。便利的現代生活中，民眾習慣享有充足、穩定的供電，卻往往對產出如此成果的前端過程缺乏瞭解而無感。
接觸「公民電廠」一詞前，筆者也不曾主動思考「台電負責電力供給」以外的模式，也會覺得「能源轉型」對無相關背景的民眾，彷彿是遙不可及的討論。而「公民電廠」，意味著公民為自身涉及的環境、能源出一份力，自發規劃經營，集結周圍一同思考，實踐「人與人、人與非人」之間共生共榮之可能。
筆者在荷蘭奈美亨求學期間，走訪了當地的兩個公民電廠，紀錄其故事。期待這些實際案例，為台灣也帶來一些想像、參照的空間，盼有助於一起摸索出適合台灣的途徑，開展更永續健康的未來。
Energiecoöperatie WPN：衝突中不放棄對話的碩果
荷蘭東部，緊鄰德國的一座古老小城 Nijmegen，曾在2018年獲選為歐盟綠色首都 (European Green Capital)。城的最北，接近Elst交界，可見四支風車聳立。那是2016年啟用的風電廠Windpark Nijmegen-Betuwe，由公民組成的能源合作社Energiecoöperatie WPN，共1,013位成員一起集資、規劃、擁有。
發起人之一Alex，從事環境倡議工作已十餘年。他說，荷蘭約在25年前，興起第一波能源合作社浪潮，當時以大型風電機為主要方向；他當時也嘗試要做，可惜最終因群體意見兜不攏而告吹。不過當時建立起的人際網絡，奠定今日Energiecoöperatie WPN之根基，只憑既存的在地組織網路、發電子郵件便已招募到約200人加入。
然而風電廠成案之路並沒這麼簡單。最初的計畫，是在工業區設立9支風電機，橫跨Nijmegen和Elst，涉及兩個地方政府。住附近的反對民眾選擇打官司，法院否決了這個9支風車的計畫。原案敗訴後，幾個Nijmegen居民仍希望能在Nijmegen內設置5支風車，所需經費約一千萬歐元。經過商討，Nijmegen市政廳表示支持；但因為建設規模不小，市政廳也要求計畫成員須在籌備期間證明其組織能力、公民參與程度、群眾募款等。
Alex說，根據各方經驗，資金最好的組成，是八成向銀行借貸，將來以發電的收益還款，另外兩成則來自民眾。不過在風電廠確定能建之前，只能先搜集簽名同意，無法要求民眾付款，所以有一定的風險。他們和地方新創的小規模完全綠能能源公司達成協議，此公司也參與溝通行銷，一起辦大大小小的社區活動、互相認識，招募參與者。此外，設立風電廠不只最後產能收益回饋到居民身上，他們也選擇Nijmegen當地工廠負責組裝搭建風車，加強鞏固地方經濟。Alex慶幸地表示，願意出資的簽署者比預期多，就算有些人最後改變主意，計畫理當還能進行，發起者的壓力也因此稍微減輕。
Windpark Nijmegen-Betuwe的成功，鼓舞Energiecoöperatie WPN進行第二個計畫：光電廠Zonnepark de Grift。此光電廠有11336片太陽能板，現已接近完工，尚未正式啟用。夏季日照時間長，光電產量高；冬天則輪到風車運轉。風電機和光電板共用電網形成一種互補，充分利用，也免去一筆昂貴的饋線成本。使用中的風車和太陽能板，都會有App能查看現況。Alex也不斷強調，合作社很重要的元素就是團聚，以及讓大家看見自己參與的成果，所以一定會辦啟用典禮，邀請居民同樂，共享成就感與滿足。
Energiecoöperatie WPN 另外提供一部份的綠能獲利給附近社區申請，回饋風車鄰近地區，不限合作社成員。有興趣的社區，可繳交請款計畫，給合作社委員會審核。Alex特別開心地提及其中一個成功申請款項、拿來做社區名稱立牌的案例小故事：這個四十戶的小社區，剛開始很反對風電廠，並因為這樣的共同反抗而凝聚向心力；但經反覆溝通了解後，逐漸與合作社建立起良好的友誼，最後立場轉變，且在自己社區也建了一個小的公民光電廠，共用Energiecoöperatie WPN的電力運輸饋線。
Noviostroom：想做自己真正看得見的事
來到小城中部，近Nijmegen市中心與大學，同為能源合作社的Noviostroom，規模相對小很多。他們的第一座光電廠，孵化於Paul和其他兩位鄰居友人的日常閒聊。
Paul本身具能源科技背景，也關心永續。身為一個荷蘭人，想做點什麼「關於永續的事」，選項其實不少，例如選購綠電、綠色投資等；但Paul 說，他不想只收到一張寫著數字的紙，他希望做一些「自己真正看得見的」。
Paul說，他們所在的社區很小，想做的永續計畫重點在於「鄰居一起」，所以其實並不排除別的可能，例如永續飲食相關活動。不過因太陽光電入門容易，且可申請政府獎勵補助金，在能源開銷昂貴的荷蘭，會是個不錯的誘因，所以就決定試著成立能源合作社。三位發起人透過設置網站、自製小傳單放在附近的商店、口耳相傳，來招募社區裡的參與者，第一個光電廠計畫集結了13位成員，本就多少互相認識。
Noviostroom和大型能源公司Greenchoice簽約，Greenchoice會買下合作社光電板所產能源。搭配合作社成立時的荷蘭政府補助政策，成員有兩個選項：1. 把能源合約轉到Greenchoice，由Greenchoice管理綠電，省電費和能源稅（合作社成員不一定直接使用自己光電板的產電，而是電會進入輸送網，再等量換算供給使用）；或2. 跟同意退能源稅的其他能源公司簽約，另外領取合作社所分下來的產能收益。由13位成員共同擁有的150片太陽能板，設在運動中心的屋頂，於2019年啟用；太陽能板的發電情形，同樣能隨時用手機App查看。
這次的案子成功之後，又吸引了約30位民眾透過網站登記，有意願者擴大至原本的小社區以外，包括他們不認識的人，但目前尚找不到下一個合適的設置處。
能源合作社的多重意義
成功的能源合作社案例，背後意涵不僅是針對環境永續。繼續把疆域縮小地觀看，能夠發現層次：從維護或增強地域性人類社群，群體內人際情誼的流動，到參與完成一件事的自身成就感。這些近距離、直接的、感受性的結果，或許反而才是它的深刻之處。能源合作社所需的大量、多層面，甚至反覆之討論過程，得串連個體的感知與行動，搭起鄰近地域中人與人的關聯，回接人類群體與更廣泛的環境。
在孤獨、意義短缺的現代危機之中，能源合作社可以是一種，將「建立良好連結」實現的方式。打造更健康永續的環境同時，身處其中的人們能活得更好。
