屋頂光電發展的一大步
今日立法院三讀通過《再生能源發展條例》修法，其中綠盟與其他民間團體關注的第12-1條、有關「未來新建、改建與增建建物，需強制加裝一定比例的太陽光電設備」條文，宣示了臺灣在未來淨零推動上屋頂光電的重要角色，以及朝野在推動淨零改革前進的共識。
修法通過只是開始，後續有子法與許多配套的增訂、社會對話及溝通須儘速進行，諸如：
- 除了以「一定面積」來作為設置太陽光電的標準之外，應該要有更細緻的建築類型盤點，針對不同建築類型、規劃設置不同比例的太陽光電，以符合區域建築類型的差異，來擬定相應的推動方式
- 屋頂光電在整體都市景觀應有加乘作用，需開啟與建築師、景觀專業者等的對話，包括如何健全制度以及帶動產業誘因
- 什麼樣的建築類型可以免設置太陽光電，相關的認定標準，需有更細緻的跨部會討論
- 應儘速開啟與地方政府的溝通以及更多社會對話，搜集、盤點可能的推動困境，共同討論解決辦法
公民電廠的發展仍需加強
此外，綠盟、主婦聯盟環境保護基金會、綠電主張綠電合作社以及TRENA共同提案，就這次修法，針對第十一條提出，應對公民電廠應有具體且明確的獎勵與輔導加強措施的修法，雖然最終沒有放入，只維持院版條文，但未來我們後續將持續關注公民電廠的各項配套發展，並朝向健全法律規章為目標。
- 公民電廠應從階段性的示範獎勵，逐漸走向制度完善的法規保障
- 中央主管機關應建立公民電廠相關的障礙排除的跨部會與檢討機制
- 未來公民電廠於《再生能源發展條例》應有專款條文，中央主管機關應就目前的公民電廠推動經驗進行分析，作為研擬該條文之依據
新建築加裝屋頂光電，是都市綠建築的主流，也是淨零轉型的關鍵，這條條文的通過，絕非僅將壓力放在建商身上，而是中央與地方政府未來應攜手建築設計、景觀、光電產業、環境等專業者及民間團體等各界，共同商討及推動更完善的配套與做法。
感謝這次修法過程，發言支持修法的立法委員—洪申翰委員、陳椒華委員、鄭運鵬委員、曾銘宗委員、張其祿委員，以及民進黨團、時代力量黨團、民眾黨團，與過程中願意對話溝通的行政單位及黨團代表。此條文的三讀通過，宣示朝野對臺灣未來屋頂光電，在淨零意義上的共識及推動決心。
《再生能源發展條例》修法重點整理
除了屋頂光電，此次修法仍有其他重點。綜述本次修法的幾個方向：放寬空間限制（離岸風電、燃燒型生質能）、增加設置範圍（屋頂光電、小水力）、加速開發程序（地熱）。整理修法重點內容如下：
- 離岸風電：擴大海域的設置範圍，不限於領海範圍（註：領海為12海哩）。（第三條）
- 燃燒型生質能：不限於只在工業區設置。（第十五條）
- 屋頂光電：
- 加強對公有建築物應裝置再生能源發電設備的要求。（第十二條）
- 新增「新建、增建及改建符合一定條件之建築物，應於該建築物屋頂設置太陽光電發電設備」條文。（第十二條之一）
- 小水力：非專供發展水力的水利建造物，也可以設置小水力發電設備。（第三條）
- 地熱專章：新增包括地熱探勘許可與地熱能開發許可之申請、審查程序、水權、相關開發應進行原住民諮商同意等規範條文（第十五條之一至第十五條之五），以及相關罰則。（第二十條之一）
此外，此次修法亦通過十多項附帶決議，中央主管機關需依此來擬定相關規範，綠盟羅列以下數項，後續將繼續追蹤與關注：
- 小水力：未來要增加小水力發電的設置要點、管理規範與設置指引等，並諮詢生態專家學者，兼顧環境跟生態要求。
- 公民電廠：需定期檢視公民電廠推動與獎勵計劃申設過程中所遇障礙，並應於設置過程中提供設置者相關輔導與協助。
- 公民電廠：應就目前公民電廠示範獎勵進行成效評估，並檢討公民電廠相關法規，或大民眾參與能源轉型與能源自主。
- 太陽光電：六個月內第12-1條的設置建物面積、設置認定準則、認定要件等配套，並召開協調會議。
- 太陽光電：應洽商建築主管機關、消防主管機關等，就太陽光電火災進行火災指導原則等相關研議。
