核廢水排放在即,福島何時能復興?——《福島漁民物語》映後座談側記

圖一、映後導演與現場觀眾的大合影
圖一、映後導演與現場觀眾的大合影

日本政府預計在今年8月將130萬噸的核廢水排放入海,且將持續30年之久。此決定不但引發周遭各國及國際環團的質疑,至今也仍受到福島、岩手、宮城、茨城縣當地漁業組織的強烈反對。在核廢水排放前夕,綠盟決定再次播映曾於2017年【核電影】影展放映的《福島漁民物語 》,並邀請導演山田徹(Toru Yamada)出席映後座談,與現場觀眾分享他在當地的第一手觀察。

活動當天,山田徹導演為了讓現場觀眾能更了解福島當地的狀況,更用心準備簡報為大家說明,導演謙遜地說:「這份簡報我準備了很久,而我已經很久沒有像這樣站在很多人面前,也覺得有點不好意思。」現場觀眾也回以熱烈掌聲,給予導演鼓勵和支持。

雖然導演全程以日文分享,現場觀眾須得等待口譯翻譯才能明白導演的話,然而導演的聲音仍毫無障礙地傳遞給現場每一位觀眾,在導演分享時,不少觀眾還因而動容落淚。

為了讓沒有來的朋友也能感受到導演溫暖有力的話語,下文將直接以導演的第一人稱口述方式呈現。座談內容經口譯翻譯,再由綠盟逐字整理,希望能向大家儘量完整地呈現導演的原意。

導演的話

我上一次來台灣是2017年的「核電影」影展,當時也是放映《福島漁民物語》。

2017年已經是六年前的事情了,所以今天可以來到這裡我覺得非常開心。從2017年到現在也過了很長的一段時間, 我相信日本和台灣這段時間也有一些變化,期待今天透過映後座談與大家交流,和大家分享目前在日本的狀況。

先請問大家知道電影中的地方在哪裡嗎? 

這個拍攝地點是在新地町。福島位於仙台和東京之間的區域,而新地町是福島縣中一個非常小的村落。福島核一電廠的位置,距離新地町只有大概50公里。我是東京人,其實福島核電廠距離東京也不遠,大概300公里左右。這一部紀錄片實際拍攝時間是2014到2017年,大概花了三年的時間,而最後的片尾彩蛋呈現的祭典是在2016年拍攝的。這部片上一次上映已經是六年前,現在的新地町又是什麼樣子呢?

圖二、海嘯摧殘後的福島當地樣貌(山田徹導演提供)
圖三、福島復興重建後的樣貌(山田徹導演提供)

這是2021年拍到的新地町照片(見圖二),而這是我們紀錄片裡面大家看到的福島核災後的畫面(見圖三)。比較這兩張圖,大家能看到被海嘯破壞後,經歷重建,現在已經恢復到這樣的狀態。要請大家留意一下(圖二的)黃色房子,我們紀錄片中也有拍到,當時因為核災漁夫們無法出海捕魚,每天沒有事情,只能聚在一起講講話,就是在黃色房子附近。那是當地漁會的建築,現在已經重新改建,漁會目前所在地是(圖三中)的深灰色房子。

我們也可以看到漁會附近有個堤防,漁師們會從那裡出海捕魚。接下來看這張照片(見圖四),這不是新地町,而是旁邊相馬市的批發魚市,最近在新地町的魚市也已經恢復運作。展示這些照片是想跟大家分享新地町的現況。

大家有沒有覺得新地町改變很多了?

圖四、相馬市批發魚市

針對福島含氚核廢水排放,近期日本也有引起不少討論,好像台灣媒體也有相關報導,不知道大家知不知道這件事? 

關於核廢水排放入海的決策,國際原能總署(IAEA)已發佈一份證實核廢水安全性的報告提交給政府,基於此報告,日本政府和東電認為他們有科學根據,可以做這個決定。以日本民調而言,贊成的有45%、反對則有40%,不同的民調結果差距都不大。

對於台灣朋友們,可能有點難以想像,贊成的民眾佔多數,這裡我列出民調當中出現的意見,讓大家參考。贊成的聲音,像是認為排放有科學根據,所以應該沒有問題;或是覺得政府已經做了很多溝通,已經足夠;還有如果不趕快處理,就無法讓核電廠除役。至於反對的聲音,則是認為應該有比排放更好的方案;也有人認為這些核廢水有接觸高階核廢料,覺得不適合,可能會造成聲譽的損害。

相信今天各位會來參加都是因為關注核能議題。從日本民調結果可以看到,日本國民在此議題有很多不同立場,不同的人都有自己的意見和正義,看起來沒有所謂的標準答案。這個民調結果包含了很多不同的想法。

在電影裡面有提到福島漁民當時無法正常捕魚,只能試捕,而2021到現在已經進入下一個階段,即是恢復到可以正常捕魚前的過渡時期。為什麼無法完全恢復到正常的情況?這有種種原因,一部分是因為福島產品的污名,另外,因為當地已十幾年無法正常捕魚,包含賣魚的店、加工、運送等,整個產業結構都弱化了。最後,市場需求也少,漁獲量目前也僅只是災前的兩成而已。

他們要恢復從前的營運狀況已經面臨這麼多困難,現在政府又要排放核污水入海,對於漁民而言,又要重頭開始。這對於漁民、漁民的家人和當地漁業有非常大的影響,而且這也不侷限福島地區,也會影響其他縣市。

日本政府為了因應這樣的狀況,也公佈了補償措施。目前有確定的是將編列300億日圓用於聲譽損害,另外還有500億是支援當地漁業發展的經費。此外,東京電力公司還會再提供漁民補償金。然而,我們都知道,只有給補償金是無法解決所有問題的。

我作為導演,跟著這些漁民拍攝這麼多年,我也無法贊成核污水排放到海裡的這個決定。這已經不是科學有沒有辦法證明安全性的問題,而是有更多其他的影響,對我來說我已經是他們的一份子,這樣的意識讓我無法贊成這個決策。

圖五、山田徹導演與現場觀眾分享他的感受

這麼多年來,我都在跟著福島漁民拍片,我現在還在籌備福島漁民的新片。我一直在想,要怎樣讓更多的日本人覺得這不是離他們很遙遠的事,讓他們不要覺得這只是在福島發生的事情。這是對我而言很重要的目的。

其實我也一直很關心台灣民主和核能議題,也知道過去曾經有發起公投,最後的結果是不同意重啟核四,我覺得這樣的精神讓我很佩服和感動。我真的會覺得日本和台灣的民眾對於這些公民議題,是有一些落差的,我很佩服台灣的大家會如此關注公民議題,也希望可以和大家交流意見。

大家在影片中會看到,核災發生後日本和當地漁民已經辦了很多場協調會。雖然如此,政府和東電已經決定好這件事情,所以漁民怎麼表達立場都沒有用,這是我在現場觀察到的很大的問題。特別是含氚污水的問題,漁民一直堅持不要排放到海裡的立場,但日本政府還是堅持以排放入海方案為前提。

就算漁民一直表達反對、抗議,但政府和東電依然一意孤行,漸漸的他們也覺得再怎麼講也沒有用,只有深深的無力感。就像電影裡的小野春雄先生,他一直堅定表達反對意見,但很多年輕一輩的漁夫都不再參加協調會了。因為在我來看,最大的問題是,這些協調會就算辦了,但它沒有讓民眾的聲音真的產生效果,我認為需要有真正能讓民眾聲音產生效果的協調會是非常重要的。

政府變成是為了辦而辦,但他沒有要採納協調會的意見,所以只是講一些空泛的官話,這造成民眾的無力感,覺得講了也沒用,這也呈現在民調的數字當中。

所以我才會希望透過自己的作品讓大家意識到,這不是只是當地漁民的問題,而是所有日本國民都要意識到這件事情與他們有關。

其實在日本發生311核災後,有一段時間反核運動、社會運動遍地開花,可惜跟台灣不一樣,這些運動沒有非常明確的成果展現,慢慢的也越來越沒有辦法持續。我覺得這真的反映出日本年輕人對於政治和公共議題的參與度比較低,導致這些議題一直受到政治操作,沒有辦法真的解決。

對我來說,當我看到民調結果竟然是贊成大於反對,我覺得這是因為民眾大多有事不關己的心態。要怎麼樣讓更多人把這些公共、社會議題當成自己的議題來關注?我認為目前可以從一個話題出發,那就是要把現在福島儲存設施的核廢土送到那裡處置的問題。

圖六、山田徹導演分享核廢土議題

我說明一下這個背景,在福島目前有很多核廢土,雖然已經過處理,但仍有放射性,目前主要儲藏在福島縣內大雄町和雙葉町這兩個地方,而日本已經決議要在2045年把這些核廢土移到福島以外的縣市處理。

這些土壤有的輻射量比較低、有的比較高,日本目前準備把輻射量低的核廢土做重新利用,像是道路鋪設,但他打算運用在福島以外的地方,這也受到地方政府的反對。但是不管怎麼樣,這已經是立法決定的事情,2045年這些土就要移到福島以外的地方處置。所以我認為透過這件事,就可以讓大家不要覺得這不是自己的問題,要大家為此做好心理準備。

我很希望所有的日本國民可以更早去思考這個問題,而不是像核污水議題一樣,到火燒屁股了,大家才來擔心和討論,我認為這是非常重要的事情。

我希望能鼓勵日本國民整體,而不只是漁民,多關心這些社會議題。我也期待日本政府可以建立可以好好溝通、讓聲音可以彼此傳遞的場域。我也看到各地開始有年輕人發起一些社運行動,雖然規模不大,但我對他們是有期待的。

既然我的工作是電影導演,我可以達到這個目標的方法就是持續製作作品,這邊也向大家介紹我兩部新的作品,也希望台灣有上映的話大家可以來支持我的作品。其中一部是關於福島核災被害人去避難以後發生,老人要照顧老人這樣的紀錄片。我也希望之後可以繼續創作更多跟福島有關的作品。

座談會 Q&A

在座談會結束前,現場也有一些觀眾也向導演發問,或是分享參加此活動的心得,下文呈現之。

電影裡的小野先生,在看核污水的時候,最擔心的是對環境和人、對當地漁民的影響,雖然有科學背書,但畢竟科學不是萬能的,考慮到下個世代,誰能保證核廢水不會影響到下個世代或是環境?

但是這也是最困難的地方,如果一直存放不去處理,核電廠無法進入下個階段,無法除役。想到這邊,大部分漁民就會覺得沒辦法,但希望後續的保護、補償有做好。

但說到補償,最大的問題是,雖然他們有編列預算,但這個產業因為有十幾年的空窗期,已經沒有力量繼續下去,那這些錢要怎樣用在當地漁業未來的重新復興?這是我看到最大的問題,所以我認為補償金無法真正的解決問題。會有一派覺得反正可以拿到補償金,這樣就好,所以當地也會有不同的意見。

污水處理委員會提交給政府的方案不只這個,列出滿多的,也包含可去除氚的設施,還有把含氚污水埋到較深的地層去處理的方案,但最後日本政府還是決定排放入海,現在看來也很難推翻政府的決議了。

對福島漁民而言,傷害很大的是聲譽,還有風評的部分。聲譽無法解決,風評就需要靠時間。如果大家對福島產品有疑慮,就沒有市場需求。最重要的是讓福島核電廠除役,第二就是靠時間達成福島產品的去污名。現在日本也有一些「支持福島產品」的運動。另外,我認為很重要的是,生產者可不可以接觸到消費者?在日本,消費者都在超市,和生產者的距離比較遠,若是可以拉近彼此,讓消費者看到生產者本人,我相信對於福島產品的去污名會有幫助。

日本主流媒體因為已經有了IAEA報告,就以IAEA符合安全標準的說法為準,不會再去講這些風險。反而中國政府對此有表達反對和疑慮,但看起來背後是有政治因素影響。以日本一般民眾的反應而言,核災後大家也有一些關注,政府和媒體也有提供資訊,民眾相對而言可以從數據、科學根據做出判斷,所以民調而言贊成比反對多。但是就算如此,還是有小野先生這樣的民眾,因為他是當事人,所以他會有情緒和感情。所以處理這個議題要考慮不同立場的人,達成環境正義。

《福島漁民物語》電影介紹

《福島漁民物語》是一部關於生活於當地的漁民,在海嘯與核災所造成的種種磨擦與糾葛當中,如何透過討論和談判,逐漸形成共識的紀錄。這部電影的可貴之處在於,它是核災後少數以漁民為主體的紀錄長片,也曾榮獲日本GREEN IMAGE國際環境影展總冠軍。山田徹導演在福島核災後,花了四年半的時間持續關注與記錄當地漁民的生存處境,於2016完成本片,至今導演仍留在當地,拍攝兩部與福島核災議題相關的作品。

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