日本首相岸田文雄宣布,於8月24日開始排放福島核電廠的核廢水,未來核廢水將會持續排放30年,甚至可能超過30年,這將為環境帶來什麼衝擊?
綠色公民行動聯盟為你說明反對核廢水的原因,以及該如何看待這個事件:
1.日本不應將核災代價轉嫁給全球環境承受
日本政府自從2021年4月宣布排放入海計畫以來,福島核電廠核廢水的安全及其影響,一直飽受全球科學界與民間團體的強烈質疑,將福島核廢水排放到太平洋,代表福島核災後續仍對於全球環境造成影響。
國際及日本的民間組織過去都曾建議政府應採取其他替代方案,例如放置在大型儲槽或硬化混凝土中,直至其放射性減弱再排放。但日本政府並不採納,最後選擇海洋排放方式。稀釋後排入海洋只是降低核災成本、便宜行事的做法,更造成鄰國的反感,將核污染的後遺症轉移到太平洋,是不負責任的行為。
我們主張日本政府應在福島核電廠或周遭考慮其它更安全的陸地長期儲存方案,而非在核災過後僅12年就要排放,向太平洋排放核廢水更違反國際法,如1972年《防止傾倒廢物及其它物質污染海洋的公約》和《倫敦議定書》皆明文禁止在海洋排放任何劑量的放射性物質。
2.核廢水排放對海洋環境的衝擊與影響
2011年的東日本大地震和海嘯使得核電廠發生爐心熔燬的嚴重事故,多年來持續需要大量的海水為反應爐的燃料棒降溫,目前福島核電廠內有超過1000個儲水桶,收集超過130萬立方公尺的受污染水。因為受到如碳14、碘131、銫137、鍶90、鈷60和氚等放射性核種的污染,具有極高的放射性,所以不能直接排放到環境之中。雖然日本研發污水處理技術,名為「多核種處理系統(ALPS)」,但氚和碳14仍無法在ALPS系統從水中分離,其它放射性核種在處理後仍會微量留於水中,過往系統曾有處理不完全的案例,導致核廢水仍需要二次過濾,因此各界對此仍有疑慮。
稀釋核廢水的計畫並無法改變日本將排放至太平洋的放射性核種的劑量。放射性核種可能經由生物累積作用在部分海洋生物體中累積。東京電力公司與國際原子能總署並未就廢水入海所衍生的損害或生物影響進行適當的驗證或評估。排放受污染的廢水入海會威脅人類生命與海洋生態系統,根據國際醫師防止核戰聯盟與國家海洋實驗室協會的說法,放射性物質對生態系統與人類生活具有長期影響,因為這並非一次性排放,而是超過30年之久的排放計畫。這麼大量而長時間的廢水排放,國際從未有此前例,對於海洋環境將有巨大的風險。雖然日本政府宣稱稀釋過後的水是安全的,但我們認為處理過後的水也不能保證在未來的30年都符合國際標準,尤其是在海洋環境與生態鏈長期累積之後會有什麼影響是未知的。
3.跟一般核電廠排放水的差別?
福島核災所儲存的污染水與來自核電廠正常運轉期間的排放水截然不同。日本政府多次以「處理水」一詞來取代「核廢水」,並試圖跟一般核電廠的排水比較,宣稱經過過濾與稀釋後,比一般核電廠的排放水更安全,但事實上,這兩者有根本性的差別,在於日本的核廢水經過受損的反應爐爐心,因而被大量的放射性核種污染,一般核電廠的排水則沒有接觸過反應爐爐心,不會含有高放射性。且日本使用的ALPS系統過濾也不完全,使排放後核廢水可能還殘留放射性核種。
日本環保團體也一再呼籲,停止再以「處理水」等誤導的用語,來掩蓋水中可能仍有其他放射性核種的事實,這只是日本政府試圖淡化核廢水對海洋所造成影響的說詞。
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4.沒有獲得當地居民、漁民理解同意
2015年東京電力和日本政府曾承諾,在獲得利害關係人理解之前不會排放核廢水。
然而,日本首相岸田文雄卻在今年8月21日接見日本全國漁業協同組合聯合會(全漁聯)會長坂本雅信後表示「在漁民理解上取得一定進展」,但坂本雅信在會談後仍堅持其反對排海的立場,同時福島農、林、漁業以及消費者合作社也一直強烈反對日本在太平洋排放核廢水的計畫。
不久之後日本政府即宣布將在8月24日開始排放核廢水。
雖然福島漁民和沿海居民仍是政府和東電「社會溝通」的對象,但官方一再漠視福島漁民和沿海居民的觀點。他們雖為核災的受害者,卻一再遭到政府的污名化。不只是日本本地的漁民,韓國、美國、菲律賓及台灣的漁民也都堅持反對的立場。
日本政府所謂的取得「理解」,無非是先決定執行排放核廢水後,再強行讓利害關係人理解。
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結語
綠盟認為日本政府應撤回排放福島核廢水到太平洋的計劃,並以身為台灣民間環保組織的身份加入國際社會的共同呼籲:各國政府必須共同維護太平洋的海洋環境,要求聯合國等國際組織盡到國際責任,請日本政府停止在太平洋傾倒核廢水的決定。由於擔憂台灣的漁業會受到打擊,也擔憂未來會衝擊人類和所有生物的健康。我們主張:日本政府應採用最先進的科學標準與最佳可行技術以確保排放安全,包括國際原子能總署在內的聯合國所有機關,未來必須反對與阻止日本持續排放福島核電廠的廢水進入太平洋的計畫,同時應建議日本採用更為科學的替代方案。

圖說:2022年8月10日,綠盟秘書長崔愫欣代表廢核平台向日台交流協會遞交公開信。