編按
本文為講座側記，講座主題為「從《海島核事》對照俄烏戰爭後的歐洲能源政策何去何從」，本講座由左轉有書舉辦，是「一本書看世界談書會」的系列講座之一，邀來《歐洲的心臟》作者林育立與大家分享俄烏戰爭後的歐洲能源政策之未來走向。
能源是外交政策很重要的一環，且更與民眾生活息息相關；討論能源其實是探討地緣政治。此講座以德國為重心，分三大主題：
一、德俄能源合作的背景
歐洲寒冷氣候很需要暖氣，而暖氣需要天然氣。2022年俄烏戰爭爆發前，整個歐盟對俄羅斯依賴超過四成，德國則高達五成五。此高度依賴需回溯至冷戰時期，蘇聯生產大量原油，建友誼輸油管道，接到其勢力範圍內的東德及東歐國家，此關係網絡從1960年代持續至俄烏戰爭才逐漸改變，而輸油管線至今仍存。
1970年代，西德出現第一位左派總理Willy Brandt，上任後推動「東方政策」，想跨越美蘇對立、促成東西歐和解。他首件造成轟動之舉，是去華沙猶太抗暴紀念碑，下跪悼念，代表德國人向猶太人慚悔——此事違背當時的多數西德民意，群情激憤。而後，西德與波蘭簽約，承認戰後割讓給波蘭的土地邊界，並開始跟其他蘇聯勢力範圍之國家來往。Willy Brandt為始的西德外交宗旨為「用貿易促進改變」（Wandel durch Handel）延續至柏林圍牆倒塌。兩德統一後，時任德國總理的施若德，積極和普丁來往、建立私交，且卸任總理後即接任俄國國營天然氣公司主席，推動北溪一號天然氣管，從俄羅斯經波羅的海直接通往德國。施若德與俄國關係後來遭到批評反省，《莫斯科的連結》一書視此為外交挫敗，認為普丁當時刻意接近、利用施若德的心理弱點與反美態度，建立德對俄能源依賴。
俄國價格低廉的天然氣，管線直輸、供應穩定，五十年來沒斷過。天然氣因其碳排放量較低、運用靈活而後受歡迎，搭配能源轉型尤佳。然而當初中東歐國家與美國反對北溪一號，出於擔心歐洲過度依賴俄國、失去對俄談判籌碼與過路費收入，以及過去被德俄佔領壓迫的創傷記憶等因素。
二、俄烏戰爭引爆能源危機
俄烏戰爭打破二戰後建立的世界秩序。開戰後，歐洲各國觀望一陣子發現烏克蘭第一時間擋下俄國攻擊，才開始提供軍援與實施制裁，並正視天然氣供應狀況。當時作爲許多大型製造業上游並入股北溪一號的巴斯夫化工集團（BASF）重言警告社會不可馬上中斷對俄天然氣依賴，否則德國經濟會被摧毀，且脫離依賴最快要四至五年。
事實上，俄國在進攻烏克蘭前已降低德國天然氣供應。戰爭爆發後德國馬上全力另尋能源解方，例如經濟暨能源部長哈貝克訪問卡達，國會也旋即通過緊急法案，將俄羅斯公司的天然氣儲槽歸交由國家管理。以往原料來自俄羅斯的Schwedt煉油廠也很快被收歸——哈貝克為此去訪，保證原油將從其他國家進口，不會影響到員工與工廠。能源危機爆發至今，德國仍每日公告國內天然氣儲槽與再生能源的供給量。
身為世界上少數幾個有能力製造核能的國家，德國於福島核災後仍決定放棄整個產業。德國自1970年後持續尋覓核廢最終處置場，未曾找到解方，原計2022年底關閉所有核電廠，然而，最後幾處核電廠因俄烏戰爭而延役四個多月，待機以備不時之需。德國也提高火力發電作為緊急應變，雖增加碳排，但普遍獲社會支持。
三、德國能源政策何去何從？
關於減碳，巴斯夫早已設立2050年零碳排的目標，於2021年投資當時據稱全世界最大的北海離岸風場，戰爭後又投資另一個風電場。歐盟執委會2023年提出「北海作為世界最綠的發電廠」，因周遭國家不只在此發電，甚至欲建造島嶼以串聯成超大型風場，供電給全歐洲。
戰爭爆發後，德國再生能源比例增加，依舊以2045碳中和為主目標。政府於內修法鼓勵太陽能板裝設，同時中國太陽能板生產過剩，價位低、安裝使用方便，得以而順利推廣實施；推出九歐元全國公共交通月票（Deutshlandticket）也大為風行——能順利度過能源危機，除了有賴上述措施、民眾自主節能，也幸運碰上暖冬。
另外值得注意的是，德國也大力發展氫能，理想狀況是生產綠氫（Green hydrogen）， 意指氫的整個生產過程（電解水、儲存氫氣等）皆使用再生能源。德國提出全國氫氣網路規劃（H2-Netz 2050），可沿用原本的天然氣接收站或管線等基礎建設。對外，哈貝克積極與他國建立能源合作，例如納米比亞的太陽能和加拿大綠氫，並向挪威、卡達、阿爾及利亞、美國購買液化天然氣。
最後，歐洲因為中俄（習近平和普丁）的關係愈趨密切而對中國（習近平）更反感。國際能源政治有待持續關心、觀察，包括是否建造中俄西伯利亞力量二號輸氣管，以及中國和印度是否將取代歐洲，成為俄羅斯能源的最大買主、供養俄羅斯繼續戰爭？
