2012年首爾市長朴元淳提出與擁核的中央政府背道而馳的「減少一座核電廠行動計畫」(One Less Nuclear Power Plant Initiative,簡稱OLNPP)。預計在2020年將首爾市電力自給率提升至20%,2014年底前減少200萬噸油當量(TOE)的能源使用,相當於一個核電機組的發電量。如今,目標不僅提前達成,也即將步入第二階段,提出比之前再減少兩倍發電量的計劃了,節能成效非常驚人,到底首爾是怎麼做到的呢?
這次我們邀請首爾大學環境學院的尹順真教授來台分享首爾經驗,她同時也是OLNPP執行委員會的核心成員。面對北高兩場的數百位聽眾,尹教授熱情地分享首爾市啟動能源改革計劃的緣起、問題診斷、願景和策略的設定,以及計劃成功的原因。
尹教授一再提醒,若想揮別過去不知節制能源使用的傳統思維,我們必須換一顆腦袋,也要換一套價值,讓市民慢慢學習也真正相信「節能才是最好的發電」。
更重要的是,透過參與機制的完善設計,讓民眾能夠真正地參與進來,而非流於表面。而政府也要能夠承接民間的創新與動能,逐漸形成一個相互信任的支持體系,累積認同與榮譽。因此,「市民就是能源」絕不只是空想的口號,而是一個可以做到的具體目標,而首爾正逐步在實現中。
過去台灣地方政府談到能源政策與改革,往往認為這是中央政府的權責,與自己無關,本次九合一地方大選也幾乎沒看到有候選人提出具體的城市能源政策。有鑒於此,我們這次也協同尹教授拜會了台北、新北、高雄市政府相關局處首長,鼓勵地方政府應該要承擔更多區域能源政策的責任,同時,這也是一個爭取市民參與和支持的大好機會。各地市府長官在聽了簡報後,都非常訝異與驚豔首爾的實踐經驗,也都表示願意再盤點與檢討過去工作的不足。
我們希望這次的拜會與城市間的相互刺激,能夠真正啟動台灣地方政府擬定新的能源改革思維與願景,並積極執行,我們作為民間倡議組織,也會持續鼓勵與強力監督。
市民就是能源,台灣當然做的到!
環境資訊電子報報導:中央不做、地方帶頭 首爾「減少一座核電廠」計畫奏效
低碳社會部落格:首爾的節能雄心 減少一座核電廠
天下雜誌報導…省下一座核電廠,柯P該學首爾做的事